تعويض الدولة لمتضرري إعصار دانيال بين المسؤولية والتكافل المجتمعي

State compensation for those affected by Hurricane Daniel: between responsibility and community solidarity

الملخص

ضرب الاعصار المتوسطي دانيال بعض مناطق شرقنا الحبيب، وتركز بشكل خاص في درنة التي نالها النصيب الأكبر من الاضرار، هذا الاعصار الذي تشكل قضاءً وقدرًا فتحول بسبب تهدم السدين المطلين على المدينة إلى طوفان مدمر أهلك الحرث والنسل، لتتوجه أصابع الاتهام إلى الدولة ومدى مسؤوليتها فتلتزم بجبر الضرر، أم أن لأحكام القوة القاهرة قولاً أخر فتكون كفالة الدولة للتعويض على سبيل التكافل المجتمعي.

فثار التساؤل حول مدى كفاية نظامي التعويض؛ التعويض القائم على المسؤولية، والتأمين الاجتماعي - التضامن الاجتماعي- في جبر ضرر متضرري الاعصار، ليخلص البحث في سبيل التيسير على المتضررين والإسراع في رفع معاناتهم إلى ضرورة خلق نوع من التكامل بين النظامين، بحيث لا يحول انتهاج أيًا من السبيلين دون انتهاج السبيل الأخر، على أن يتقيد جواز الجمع بينهما بقاعدة عدم جواز الجمع بين تعويضين أحدهما كاملاً .