ملخص
تناولت الرسالة إشكالية اختلال التوازن بين مركز إلادارة في العقد الاداري باعتبارها تملك امتيازات من بينها توقيع جزاءات على المتعاقد معها حال إخلاله بالتزاماته وبين مركز المتعاقد الذي يجد نفسه ضعيفا أمام تلك الامتيازات مما يحتم على المشرع والقضاء إيجاد ضمانات تضمن عدم تعسف الادارة في توقيع الجزاءات على المتعاقد معها حال وجود مايتطلب ذالك.