ملخص
تواجه مبادرات التحول الرقمي الحكومي في ليبيا تحديات جوهرية تتعلق بتجزُّؤ الأنظمة المعلوماتية وغياب معايير موحدة للتشغيل البيني بين المؤسسات الحكومية. يستعرض هذا البحث نموذجاً عملياً للتشغيل البيني الحكومي من خلال مشروع "نواة"، وهو نموذج أولي قائم على مفهوم ناقل الخدمات الحكومية، تم تطويره في إطار هاكاثون وطني نظمته الهيئة العامة للمعلومات ومختبر الابتكار الرقمي الليبي بالتعاون مع مؤسسة خبراء فرنسا مع أصحاب المصلحة ضمن مشروع "E-NABLE" التابع للاتحاد الأوربي. ارتبط بالمشروع أربع مؤسسات حكومية رئيسية هي: مصلحة الضرائب، والسجل التجاري، ومصرف ليبيا المركزي، ومصلحة الجمارك. تم خلال فترة تطوير استمرت نحو شهر واحد وبفريق مكون من خمسة أعضاء - اعتماداً حصرياً على تقنيات مفتوحة المصدر- تنفيذ 23 خدمة معلوماتية متبادلة دعمت عمليات التحقق من دافعي الضرائب، وتقييم الامتثال الضريبي، وإصدار شهادات السداد الضريبي. أظهر النموذج إمكانية تقليل تعقيد التكامل المؤسسي من ست وصلات مباشرة في النمط التقليدي إلى أربع وصلات مُحَوكمة عبر المنصة المركزية، مع الحفاظ على استقلالية المؤسسات وأنظمتها المعلوماتية القائمة. حاز النموذج على المركز الأول في المسابقة وحصل على الجائزة الكبرى في يناير 2025. تؤكد النتائج على أن نجاح مبادرات التشغيل البيني يتطلب - إلى جانب القدرات التقنية - توافر هياكل حوكمة فعالة وتحديث تشريعي واستعداد مؤسسي وقيادة رقمية. تقدم الورقة رؤية متكاملة لتبني منصة وطنية للتشغيل البيني في ليبيا، مع توصيات عملية لتوسيع نطاق التطبيق على المستوى الوطني.