ملخص
كانت ومازالت فكرة النظام العام محط اهتمام من قبل المشرع والفقه والقضاء، ذلك أنها ترتكز في الأصل على منطلقات فلسفية متغيرة تقسم بسرعة التطور وشدة المرونة، ومن هنا كانت إشكالية تحديد فكرة النظام العام وبيان مدلولها ومضمونها أمرا بالغ الصعوبة على صعيد القانون بشكل عام، وعلى صعيد القضاء الإداري بشكل خاص.